26 мая 2021
Новости глав

«Дети Казахстана – наполним лето радостью!»

20.05.2021-ғы № 6753 шығыс хаты

20.05.2021-ғы № 4322 кіріс хаты

КОНЦЕПЦИЯ

организации оздоровительного отдыха,

досуга и занятости детей в период каникул

«Қазақстан балалары – жазды қуанышқа толтырайық!»

«Дети Казахстана – наполним лето радостью!»

 

  1. Введение

 

Обеспечение прав и законных интересов детей является одним из основных направлений национальной политики Республики Казахстан. Государственными органами учреждаются и поддерживаются детские оздоровительные, спортивные, творческие организации досуга, занятости, лагеря.

Организация оздоровительного отдыха, досуга и занятости детей в летний период является неотъемлемой частью социальной политики государства и возможностью для творческого развития детей, обогащения их духовного мира и интеллекта. Каникулы - свободное от учебных занятий время, «зона» особого внимания к ребенку, его социальная защита.

 

  1. Общие положения

 

Настоящая Концепция организации оздоровительного отдыха, досуга и занятости детей в период каникул (далее - Концепция) основывается на принципах государственной социальной политики в сфере воспитания и оздоровления.

 

Принципы Концепции:

1) межведомственное взаимодействие, обеспечение согласованности действий органов государственного управления, организаций образования, общественных организаций;

2)   открытость - обеспечение участия общественности в организации и мониторинге отдыха и оздоровления детей, соблюдение норм и правил безопасности детей;

3) интеграция - обеспечение единства образовательной, социально-педагогической, оздоровительной, психологической, развивающей, культурно-досуговой направленности мероприятий.

 

Концепция направлена на решение ключевых задач социализации и развития подрастающего поколения через расширение возможностей организации оздоровительного отдыха, досуга и занятости детей и основывается на принципах воспитательной политики, определенных в Конвенции о правах ребенка Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года, Конституции Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан»,  «Об образовании», «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности», Государственной программой развития образования и науки Республики Казахстан на 2020-2025 годы.

 

Актуальность Концепции обусловлена необходимостью предусмотреть все возможные варианты организации детского отдыха и оздоровления  детей в период летних каникул в условиях профилактики распространения коронавирусной инфекции. Концепцией предусмотрена также возможность частичного восполнения пробелов знаний обучающихся, допущенных в период дистанционного обучения 2020-2021 уч.года.

Цель - выработка единых подходов к организации летнего отдыха детей для реализации творческих, образовательных, спортивных, лидерских программ.

Задачи:

  • создание условий, направленных на сохранение и стабилизацию системы летнего отдыха, оздоровления и занятости детей в современных условиях;
  • кадровое и организационное обеспечение системы летнего отдыха, оздоровления и занятости детей;
  • санитарно-медицинское, санитарно-гигиеническое обеспечение функционирования организаций летнего отдыха детей;
  • методическая поддержка занятости, отдыха и оздоровления детей в период каникул;
  • обеспечение массового охвата обучающихся 1 - 10 классов участием в воспитательных и образовательных мероприятиях, в том числе, дистанционных, в период летних каникул;
  • повышение доступности услуг детского отдыха и оздоровления;
  • реализация прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

 

Концепция позволит привлечь внимание государственных органов, общественности, бизнес-сообществ, НПО, СМИ к эффективной организации отдыха, досуга и занятости детей.

 

Концепция призвана обеспечить целенаправленность, целостность и системность действий по совершенствованию качества организации оздоровительного  отдыха, досуга и занятости детей. 

 

Текущая ситуация:

По данным НОБД (на 30 апреля 2021 года) в республике 3 317 489 обучающихся 1-10 классов.

310 788 детей воспитываются в социально-уязвимых семьях.

Из них:

- 88 041 ребенок в семьях, где среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума;

- 182 602 ребенка в семьях, имеющих право на получение адресной социальной помощи;

- 23410 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- 624 ребенка из неблагополучных семей;

- 30 906 детей иных категорий, определенных коллегиальным органом управления образования, для получения помощи из фонда «всеобуча»

.

Для организации оздоровительного отдыха, досуга и занятости детей в период каникул имеются 13594 детских лагерей, в том числе: 228 загородных лагерей (140 государственных, 88 частных), из них 17 при организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  11 263 лагерей дневного пребывания с питанием и без питания при общеобразовательных школах и организациях дополнительного образования (пришкольные лагеря),      1 636  палаточных, юрточных лагерей и других.

В работе детских лагерей будут активно задействованы педагогические  отряды из числа обучающихся колледжей и студентов вузов республики.

Сферу деятельности в летнее каникулярное время расширят внешкольные организации образования. В областных, районных центрах в летнее авремя продолжат работать Дворцы школьников, Центры, Дома детского творчества, библиотеки, станции юных техников, экологов, натуралистов. В кружках, секциях, студиях клубах будет уделено внимание развитию личности каждого ребенка, раскрытию его способностей, воспитанию гражданина.

В связи с ситуацией в стране и в мире, с целью недопущения распространения коронавирусной инфекции среди детей, будут предусмотрены меры по выполнению санитарных эпидемиологических требований при организации летнего отдыха, оздоровления и обеспечения занятости детей.

Решение о возобновлении деятельности детских оздоровительных лагерей, центров, комплексов, загородных лагерей, лагерей дневного пребывания, палаточных, юрточных и других принимается местными исполнительными органами в зависимости от эпидемиологической ситуации в каждом регионе, при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических норм.

Алгоритм работы детских оздоровительных лагерей утверждается постановлением Главного государственного санитарного врача Министерства здравоохранения Республики Казахстан.

 

III. Рекомендации по обеспечению оздоровительного отдыха, досуга и занятости детей в период летних каникул

 

  1. Календарно-тематическое планирование летних каникул:

 

Недели

Дата

Направление недели

Тема недели

1 неделя

1 - 06 июня

Гражданско-патриотическое

«Казахстан - Родина моя»

2 неделя

07 - 13 июня

Краеведческое

«Время путешествий»

3 неделя

14 - 20 июня

семейное

«Дорогою доброты» «Семья- золотая колыбель»

4 неделя

21 - 27 июня

Экологическое, трудовое

«Чистая планета и экология души»

5 неделя

28 июня -             04 июля

Историко-культурное

«История столицы – история страны!»

6 неделя

05 - 11 июля

Нравственно-духовное

«Жақсылық жолымен»

 

7 неделя

12 - 18 июля

Спортивное

«Мы за здоровый образ жизни»

8 неделя

19 - 25 июля

Художественно-эстетическое

«Мир чудес!»

9 неделя

26 июля -           01 августа

Художественно-эстетическое

«Мир талантов!»

10 неделя

02 - 08 августа

Волонтерское

«Казахстан – территория доброты»/ «Твори добро!»

11 неделя

9 - 15 августа

Историко-краеведческое

«Великие имена Великой степи»

12 неделя

16 - 22 августа

Научно-эстетическое

«Юный ученый!»

13 неделя

23 - 29 августа

Патриотическое

«Конституция – мемлекет тәуелсіздігінің негізі»

«Семей ядролық полигоны - 20 ғасырдың қасіреті»

 


  1. Структура межведомственного взаимодействия заинтересованных сторон по организации оздоровительного отдыха, досуга и занятости детей в период летних каникул

 

Заинтересованные стороны

 

Содержание деятельности

 

Государственные органы

1.      

Министерство образования и науки Республики Казахстан (КОПД, КДСО, КОКСОН, ДВПО, ДТИПО)

 

Мониторинг уровня удовлетворенности детей и родителей организацией летнего отдыха.

Проведение онлайн конференций, совещаний, заседаний, встреч по подготовке и проведению летнего отдыха.

Обеспечение условий для восполнения пробелов  в знаниях обучающихся, допущенных в период дистанционного обучения 2020-2021 уч.года     

( повторная трансляция ТВ-уроков).

Разработка рекомендаций к карте занятости и развития детей в период летних каникул, а также  по восполнению  пробелов  в знаниях обучающихся, допущенных в период дистанционного обучения 2020-2021 уч.года.

Разработка Концепции развития волонтерского студенческого движения.

Разработка летнего проекта «ВУЗ и дети».

Мониторинг публикаций в СМИ.

Мониторинг охвата летним отдыхом.

Мониторинг чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев.

2.      

Департаменты по обеспечению качества в сфере образования

 

Публикации ДОКСО в социальных сетях по вопросам охраны прав детей.

Оперативное реагирование на проблемные  и чрезвычайные ситуации в отношении несовершеннолетних, возникшие при оказании услуг по организации летнего отдыха и оздоровления.

Принятие мер по устранению причин, вызвавших негативные публикации в СМИ и социальных сетях

Рассмотрение  обращений граждан в телеграмм-чате «Бала қорғау».

Участие в заседаниях КДНЗП по вопросам организации  оздоровительного отдыха, досуга и занятости детей в период летних каникул.

3.      

Местные исполнительные органы (акиматы всех уровней, отделы и управления образования, культуры и спорта, здравоохранения, правоохранительные органы, социальной защиты)

 

Утверждение региональных Комплексных программ организации оздоровительного отдыха, досуга и занятости детей в период каникул на 2021 год  «Қазақстан балалары – жазды қуанышқа толтырайық!» - «Дети-Казахстана – наполним лето радостью!»

Подготовка документации:

- о создании межведомственных комиссий по подготовке и приемке к эксплуатации детских оздоровительных организаций;

-  приказы об открытии лагерей, о назначении ответственных; актов приемки лагерей, детских объектов;

- положение о детском лагере;

- правила внутреннего трудового распорядка летних объектов;

- графики работы, экскурсий и др.

Обследование:

- детских объектов;

- спортивных площадок и спортсооружений;

- автотранспорта для перевозки детей;

- мест массового купания;

- торговых точек и др.

Оборудование  детских объектов вблизи  проезжей части дорожными  знаками,  пешеходными переходами.

Проведение оперативно-профилактических мероприятий.

Проведение совместно с территориальными подразделениями Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД РК в детских лагерях, расположенных вблизи водоемов, проверки наличия и состояния спасательного оборудования, информационных стендов о мерах безопасности на воде.

Определение перечня официальных мест для отдыха на воде.

Оборудование запрещающими знаками потенциально опасных участков и мест, запрещенных для купания

Обеспечение противопожарной безопасности в детских оздоровительных организациях

Распространение памяток с указанием телефонов службы спасения, скорой помощи, водно-спасательной станции.

Размещение видеороликов на региональных ТВ-каналах по технике безопасности на воде, на дороге и других.

Санитарно-гигиеническое обучение персонала и педагогов детских объектов.

Заключение Меморандумов с государственными, коммунальными, некоммерческими, частными организациями спортивного, оздоровительного, культурного профиля  для организации мероприятий по обучению детей базовым навыкам плавания

Проведение расширенных заседаний акиматов по  организации  оздоровительного отдыха, досуга и занятости детей в период летних каникул,

в том числе, в онлайн режиме.

Создание дистанционных профильных лагерей, дворовых команд.

Организация региональных конкурсов:

- «Лучшая дворовая команда - 2021»;

- «Лучший школьный парламент – 2021 (маслихат, аймак, совет лидеров и др.)»;

- «Лучшая дистанционная программа профильных смен детского отдыха»;

- «Лучшая программа организации детского отдыха»;

- «Летние педагогические идеи-2021»;

-  «Вожатый Года» и др.

Привлечение спонсоров и меценатов.

Распространение льготных абонементов в кинотеатры и музеи.

1. Летние профильные площадки дистанционно с помощью платформ ZOOM, Skype, mail.ru, WhatsApp. Охват школьников: учащиеся 7-8, 9-10 классов. Проводят преподаватели колледжей и вузов. Сроки: в течение июня-августа.

2. Летняя интенсивная школа по предметам гуманитарного и математического циклов для учащихся 6-8 классов. Сроки: июнь

3. Летний двухдневный лагерь школьных дебатных лиг на платформах платформ ZOOM, Skype, mail.ru, WhatsApp, а также офлайн для разных возрастов 7-10 классы.

4. Летний компьютерный лагерь для учащихся 1-4 классов. Сроки: в течение июня-августа.

5. Летняя школа «Лето с фотоаппаратом» для учащихся 5-7 классов. Сроки: в течение июня-августа.

6. «Летний стадион» – программа спортивных мероприятий на школьных спортивных площадках для учащихся 5-10-х классов. Сроки: в течение июня-августа.

7. Участие в программе «Медаль Елбасы» для учащихся 8-11 классов. Сроки: май-август.

4.      

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Проведение выездных и онлайн плановых заседаний.

Оперативное  реагирование  на проблемные ситуации, связанные с обеспечением прав детей.

Проведение межведомственных профилактических операций «Подросток – лето».

Проведение совместно с управлениями образования мониторинга:

- организации летнего отдыха в разрезе районов, городов, организаций образования;

- занятости детей и подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, а также из семей, находящихся в социально опасном положении

 

5.      

Национальная академия образования имени                            Ы. Алтынсарина

Участие в разработке рекомендаций по обеспечению оздоровительного отдыха, досуга и занятости детей, восполнению пробелов в их знаниях в период летних каникул

 

 

6.      

Республиканский учебно-методический центр дополнительного образования

Проведение заочных дистанционных творческих конкурсов среди детей, организаций образований.

Проведение вебинаров для педагогов дополнительного образования.

7.      

Автономная организация образования «Назарбаев интеллектуальные школы»

Работа Летних школ языковых и академических навыков с участием иностранных специалистов

8.      

Республиканский учебно-оздоровительный центр «Балдаурен»

Организация работы Совета детских лагерей.

Проведение летнего дистанционного Форума юных патриотов.

Создание  Единого республиканского волонтёрского вожатского движения

9.      

Национальный научно-практический, образовательный и оздоровительный центр «Бөбек»

Организация летнего оздоровительного отдыха для детей.

Публикации в социальных сетях и СМИ материалов по вопросам нравственно-духовного образования

10.     

Республиканское государственное коммунальное предприятие «Национальный научно-практический центр физической культуры»

Разработка Комплексного плана мероприятий по организации массового спорта среди детей и подростков в период летних каникул 2021 года.

Проведение вебинаров по организации летнего отдыха для:

- методистов методкабинетов по физической культуре и спорту;

- учителей физической культуры;

- тренеров по плаванию;

- инструкторов по туризму и др.

Организация спортивных проектов среди дворовых команд

11.     

Методические кабинеты, центры

 

Подготовка методических рекомендаций по организации  оздоровительного отдыха, досуга и занятости детей в период летних каникул с учетом региональных особенностей. Проведение семинаров для всех категорий педагогов, задействованных в организации летнего отдыха.

Проведение региональных конкурсов:

- «Лучшая дворовая команда - 2021»;

- «Лучший школьный парламент – 2021 (маслихат, аймак, совет лидеров и др.)»;

- «Лучшая дистанционная программа профильных смен детского отдыха»;

- «Лучшая программа организации детского отдыха»;

- «Летние педагогические идеи-2021»;

- «Вожатый Года» др.;

12.     

ВУЗы, колледжи

 

Организация наставничества студентов над воспитанниками организаций для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей (см. приложение4). Открытие при научных центрах, технопарках, бизнес-инкубаторах, музеях, лабораториях ВУЗов, колледжей детских научных кружков.


  1. Ожидаемый результат

 

Реализация Концепции позволит добиться следующих результатов:

  1. Будет создана эффективная система обеспечения детей оздоровительным отдыхом, досугом и занятостью в период каникул.
  2. Будут внедрены новые педагогические, информационные, и здоровьесберегающие технологии.
  3. Будет улучшено материально-техническое обеспечение организаций отдыха, оздоровления, занятости детей в каникулярное время.
  4. Составит 100% охват отдыхом и оздоровлением детей-сирот, ОБПР.
  5. Составит 100% охват отдыхом и оздоровлением детей отдельных категорий.
  6. Увеличится показатель вовлечения детей в массовые виды спорта и туризма.
  7. Повысится экологическая культура через практическое познание учащимися родного края, знакомство с памятниками истории, культуры, с окружающей природой
  8. Будут частично восполнены пробелы в знаниях обучающихся, допущенных в период дистанционного обучения 2020-2021 уч.года.
  9. Расширятся знания учащихся по вопросам здорового образа жизни, профилактики и предупреждения алкоголя, курения, наркомании.
  10. Снизится показатель заболеваемости в период летних каникул.
  11. Снизится  показатель количества правонарушений среди детей.
  12. Будут созданы условия для развития детско-юношеского общественного и волонтерского движения.
  13. Повысится уровень удовлетворенности детей и родителей организацией летнего отдыха;

Будут созданы безопасные условия отдыха детей.

 

Полезные информационные ресурсы